नई दिल्ली – शुक्रवार को राष्ट्रीय राजधानी में अमेरिका के नामित राजदूत सर्जियो गोर का आगमन वाशिंगटन और नई दिल्ली के बीच अस्थिर संबंधों में एक अत्यंत महत्वपूर्ण और संवेदनशील क्षण है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के आंतरिक दायरे के भरोसेमंद सदस्य, गोर व्हाइट हाउस द्वारा एक कठोर विधायी उपाय: “रूस प्रतिबंध अधिनियम 2025” का समर्थन किए जाने के कुछ ही घंटों बाद यहाँ पहुंचे हैं। यह विधेयक भारत सहित उन देशों पर 500% तक का दंडात्मक टैरिफ लगाने का प्रस्ताव करता है जो रूस से कच्चे तेल की खरीद जारी रखते हैं।
आसन्न व्यापारिक प्रतिबंध की छाया के बावजूद, गोर ने आशावाद का स्वर अपनाया। सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म X पर उन्होंने कहा, “भारत वापस आकर बहुत अच्छा लगा! हमारे दोनों देशों के लिए आगे अविश्वसनीय अवसर हैं!” हालांकि, इस कूटनीतिक शिष्टाचार के नीचे एक ऐसा रिश्ता दबा हुआ है जो लेन-देन की राजनीति और भारत की ऊर्जा सुरक्षा एवं रणनीतिक स्वायत्तता पर मौलिक असहमति के कारण तनावपूर्ण है।
“रूस प्रतिबंध अधिनियम 2025”: 500% की व्यापारिक दीवार
वर्तमान तनाव का प्राथमिक कारण राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा हरी झंडी दिखाया गया और रिपब्लिकन सीनेटर लिंडसे ग्राहम द्वारा समर्थित एक द्विदलीय विधेयक है। इस कानून का उद्देश्य चल रहे यूक्रेन संघर्ष के बीच क्रेमलिन को मिलने वाले राजस्व को रोकने के लिए प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं—विशेष रूप से भारत, चीन और ब्राजील—को “दंडित” करना है।
विधेयक के प्रावधानों के अनुसार, अमेरिकी राष्ट्रपति को निम्नलिखित शक्तियाँ प्राप्त होंगी:
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“दोषी” देशों से आयातित सभी वस्तुओं और सेवाओं पर शुल्क की दर बढ़ाकर कम से कम 500% करना।
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रूसी मूल के ऊर्जा उत्पादों के व्यापार को सुविधाजनक बनाने वाली संस्थाओं और व्यक्तियों पर माध्यमिक प्रतिबंध लगाना।
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180 दिनों की छूट (waiver) केवल तभी देना जब कोई देश रूसी आयात में महत्वपूर्ण कमी साबित करे या यदि इसे अमेरिकी राष्ट्रीय हित में माना जाए।
सीनेटर ग्राहम ने टिप्पणी की, “यह विधेयक राष्ट्रपति ट्रंप को जबरदस्त लाभ (leverage) देगा। यह इन देशों को सस्ता रूसी तेल खरीदना बंद करने के लिए प्रोत्साहित करेगा जो पुतिन की युद्ध मशीन के लिए वित्त पोषण प्रदान करता है।”
बढ़ते घर्षण का एक वर्ष
वर्तमान संकट अचानक उत्पन्न नहीं हुआ है। पूरे 2025 के दौरान, ट्रंप प्रशासन ने व्यवस्थित रूप से व्यापारिक यथास्थिति को खत्म किया। अगस्त 2025 में, वाशिंगटन ने भारतीय वस्तुओं पर 25% “पारस्परिक” (reciprocal) टैरिफ लगाया, जिसे उसी महीने के अंत में बढ़ाकर 50% कर दिया गया। यह भारत द्वारा रूसी कच्चे तेल के निरंतर आयात के लिए एक दंड था—जो वर्तमान में भारत की तेल खपत का लगभग 40% है।
अमेरिकी वाणिज्य सचिव हावर्ड लुटनिक की हालिया टिप्पणियों ने इस कूटनीतिक कड़वाहट को और बढ़ा दिया। एक व्यापक रूप से प्रसारित पॉडकास्ट में, लुटनिक ने आरोप लगाया कि पिछले साल एक महत्वपूर्ण द्विपक्षीय व्यापार समझौता इसलिए टूट गया क्योंकि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने “सौदे को अंतिम रूप देने” के लिए व्यक्तिगत रूप से राष्ट्रपति ट्रंप को कॉल नहीं किया था।
लुटनिक ने दावा किया, “मैंने सौदा तय कर दिया था… लेकिन इसके लिए मोदी को राष्ट्रपति ट्रंप को फोन करना था। वे ऐसा करने में असहज थे। इसलिए मोदी ने फोन नहीं किया।”
नई दिल्ली का खंडन: “गलत चित्रण”
विदेश मंत्रालय (MEA) ने इस विमर्श का मुकाबला करने के लिए तेजी से कदम उठाए हैं। विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रणधीर जायसवाल ने लुटनिक के दावों को “सटीक नहीं” बताते हुए खारिज कर दिया और इस बात पर जोर दिया कि दोनों नेताओं ने अकेले 2025 में ही कम से कम आठ बार फोन पर बात की थी।
जायसवाल ने एक साप्ताहिक ब्रीफिंग के दौरान कहा, “हम दो पूरक अर्थव्यवस्थाओं के बीच पारस्परिक रूप से लाभकारी व्यापार समझौते के लिए प्रतिबद्ध हैं। कई मौकों पर, हम समझौते के करीब रहे हैं। रिपोर्ट की गई टिप्पणियों में इन चर्चाओं का चित्रण सटीक नहीं है।”
भारतीय राजनयिकों का तर्क है कि नई दिल्ली ने पहले ही रियायतें दी हैं, जिसमें गुयाना और पश्चिम एशिया की ओर ऊर्जा स्रोतों का क्रमिक विविधीकरण शामिल है। हालांकि, उनका मानना है कि 1.4 अरब लोगों की ऊर्जा सुरक्षा का बलिदान बाहरी राजनीतिक मांगों के लिए नहीं किया जा सकता।
| प्रमुख व्यापार संकेतक (2024-25) | आंकड़े |
| कुल द्विपक्षीय व्यापार | $131.84 बिलियन |
| अमेरिका को भारतीय निर्यात | $86.5 बिलियन |
| भारत के वस्तु निर्यात में अमेरिकी हिस्सेदारी | 18% |
| भारत पर वर्तमान अमेरिकी टैरिफ | 50% (औसत) |
विशेषज्ञों की राय: लेन-देन वाली कूटनीति
विदेश नीति विशेषज्ञों का सुझाव है कि 500% टैरिफ का खतरा ट्रंप प्रशासन की “मैक्सिमम प्रेशर” (अधिकतम दबाव) रणनीति की एक विशिष्ट “सौदेबाजी की तकनीक” है।
दिल्ली के एक प्रमुख थिंक टैंक के वरिष्ठ विश्लेषक का कहना है, “500% टैरिफ कोई शुल्क नहीं है; यह वास्तव में एक व्यापारिक प्रतिबंध (embargo) है। राजदूत गोर की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। वह केवल एक राजनयिक नहीं हैं; वह ट्रंप की मुख्य टीम के एक संदेशवाहक हैं। उनका मिशन यह देखना है कि भारत शांति खरीदने के लिए रक्षा सौदों या तेल कटौती के रूप में कितना ‘भुगतान’ करने को तैयार है।”
भारत-अमेरिका संबंधों के लिए आगे क्या?
राजदूत गोर 12 जनवरी को औपचारिक रूप से कार्यभार संभालने वाले हैं। उनके तत्काल एजेंडे में शामिल हैं:
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व्यापार वार्ता को पुनर्जीवित करना: फ्रेमवर्क समझौते को एक ऐसे निष्कर्ष की ओर ले जाना जो 50% टैरिफ की बाधा को हल करे।
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ऊर्जा गतिरोध: अमेरिकी सीनेट में 500% विधेयक पर मतदान (जो संभवतः अगले सप्ताह हो सकता है) से पहले रूसी तेल आयात पर बीच का रास्ता निकालना।
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रणनीतिक तालमेल: इस महीने की शुरुआत में भारत के नेतृत्व वाले अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) से अमेरिका के हटने के परिणामों को संभालना।
जैसे-जैसे 28 जनवरी को भारतीय संसद का बजट सत्र नजदीक आ रहा है, सरकार पर उस चीज़ का जवाब देने के लिए घरेलू दबाव बढ़ रहा है जिसे कई लोग “आर्थिक दादागिरी” के रूप में देखते हैं। फिलहाल, नई दिल्ली सतर्क जुड़ाव का रास्ता चुन रही है, इस उम्मीद के साथ कि गोर द्वारा बताए गए “अविश्वसनीय अवसर” 500% की व्यापारिक दीवार के खतरे से अधिक प्रभावी साबित होंगे।